Проверка учебного центра ДПО в 2023 году
Проверка учебного центра в 2023 году
Как избежать проблем с законом и не бояться контрольных проверок образовательной организации ДПО
Проверка учебного центра. В Приложении к этой статье вы найдете таблицу с наиболее частыми нарушениями законодательства (по результатам проверок(!)) в г.Москве за II квартал 2023 года.
Руководитель СТБШ
Дмитрий Мовшин
О наиболее частых нарушениях в образовательных организациях ДПО г.Москве за II квартал 2023 года рассказывает Дмитрий Мовшин
Руководитель
СТБШ
с 2012
г
1. Виды контрольных проверок в образовательной организации ДПО в 2023 году
Каждая образовательная организация рано или поздно сталкивается с контрольной проверкой своей деятельности на соблюдение требований Законодательства РФ. Мы поговорим сегодня о проверках соблюдения лицензионных требований и соблюдения требований Федерального закона “Об образовании” №273 ФЗ. Контрольные проверки надзорных органов образовательных учреждений бывают следующих видов:
а) документарные (согласно плану, внеплановые)
б) выездные (согласно плану, внеплановые)
Полномочия проводить проверки имеет только тот орган, который выдал лицензию на образовательную деятельность, и только с согласования прокуратуры.
2. Категории и индикаторы риска
Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации ввел такие понятия нарушений обязательных требований закона как:
УРОВЕНЬ РИСКА
ИНДИКАТОРЫ РИСКА
И теперь, соответственно, все образовательные организации категорируются по уровням риска. Перечень индикаторов риска и порядок отнесения объектов контроля к категориям риска утверждаются контролирующими органами. Департамент образования г.Москвы публикует их
Законодательство об обязательных требованиях делит все образовательные организации на 3 категории риска:
- НИЗКИЙ
- СРЕДНИЙ
- ВЫСОКИЙ
Ежегодно контролирующий орган категорирует образовательные организации и присваивает им новый уровень риска.
Индикатором риска нарушения обязательных требований в образовательной организации является соответствие или отклонение от параметров объекта контроля, которые сами по себе не являются нарушениями обязательных требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений.
Риск, может быть, как повышен, так и понижен, – все зависит от того, отклоняется ли ваша организация от утвержденных индикаторов. Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. No 997, установлена следующая периодичность проверок в зависимости от категорий риска:
низкий
Плановые контрольные (надзорные мероприятия не проводятся)
средний
Один раз
в 4 года
высокий
Один раз
в 3 года
При получении лицензии на образовательную деятельность у всех организаций низкий риск. Риск повышается, если организация не выполняет требования индикаторов риска, игнорирует профилактические мероприятия и на нее поступают жалобы в контролирующий орган.
Департамент образования города Москвы ежегодно публикует на своем сайте Перечень объектов государственного контроля (надзора) с отнесением их к категориям риска.
Каждый год уровень риска образовательных организаций пересматривается, после чего формируется план проверок, который публикуется в начале каждого года на сайте контролирующего органа и прокуратуры.
Проверка проводится по проверочным листам, которые утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 ноября 2021 г. N 1533. Именно по этим листам и контрольным вопросам проверяющие будут оценивать деятельность вашей организации и соответствие ее обязательным требованиям. Важно отметить, что проверочные листы охватывают все образовательные организации от дошкольных до вузов, и, естественно, ДПО, обратите внимание на название проверочных листов (!), проверять вас будут только по тем проверочным листам, которые относятся к вашей деятельности, т.е. та деятельность, которая есть у вас в лицензии.
3. Основной фокус внимания проверяющих в 2023 году
По статусу на 2023 год основной фокус внимания проверяющих сконцентрирован на следующих нарушениях:
- Договоре о платных образовательных услугах – он должен соответствовать Приказу Министерства образования и науки РФ от 25 октября 2013 г. N 1185 и Постановлению Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1441;
- Сайте образовательной организации – он должен соответствовать Постановлению Правительства РФ от 20 октября 2021 г. N 1802
- Соблюдении требований по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;
- Соблюдение требований Постановления Правительства РФ от 31 мая 2021 г. N 825 “О федеральной информационной системе “Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении”.
В Приложении к этой статье вы найдете таблицу с наиболее частыми нарушениями в г.Москве за II квартал 2023 года .
4. Как избежать проблем с законом и не бояться контрольных проверок
На данный момент Департаментом образования города Москвы создан ресурс http://mosobrnadzor.ru/ – цель которого помочь образовательным организациям соответствовать обязательным требованиям.
Если вы внимательно следите за изменением законодательства и регулярно анализируете свою деятельность вам не стоит бояться проверок. Тем более, что одной из приоритетных задач Управления государственного надзора и контроля в сфере образования является развитие профилактической деятельности и проведение мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда(ущерба) охраняемым законом ценностям и предупреждение нарушений обязательных требований. На данный момент проводятся следующие профилактические мероприятия:
- информирование;
- обобщение правоприменительной практики;
- объявление предостережений;
- консультирование;
- профилактические визиты.
Если вы принимаете в них участие, регулярно обновляете ваш сайт, аккуратно ведете ФИС ФРДО, то любая проверка вам будет только на пользу, так как цель проверяющих не наказать вас, а помочь вам вести образовательную деятельность так как этого требует закон Российской Федерации.
